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中央第五环境保护督察组转办群众信访举报件和边督边改情况一览表 （第三十一批24件均已办结）
2017-06-02 19:36 来源：
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中央第五环境保护督察组转办群众信访举报件和边督边改情况一览表
（第三十一批24件均已办结）2017.06.02
序号受理编号交办编号交办问题基本情况行政区域污染类型调查核实情况是否属实处理和整改情况问责情况
17429中环督信转〔2017〕293号-1投诉人反映：漳州市芗城区鑫荣嘉园居民，1.芗城区万科楼盘经常半夜施工，渣土车半夜出车，噪声扰民，尘土漫天，反映多次无果。2.芗城区万科楼盘施工车辆没有严格按照规定进行出车洒水抑尘，导致瑞京路扬尘扰民。芗城区扬尘、其他经现场核实，万科01地块确实存在夜间施工扰民的情况。施工期间，市城管执法局多次接到周边群众投诉，情况属实。现场洗车台存在严重破损，淤泥沉积未清理，部分围挡喷淋系统未开启。是1.针对万科城01地块施工噪音扰民问题，漳州市执法局督促该工地施工负责人加强对午、夜间施工情况实行24小时监管，如果发现违规施工，及时予以制止，切实保障周边住户的权益。并与万科建立联动机制，万科必须确保24小时有管理层人员专门负责与市执法局对接，发现问题做到及时改正。
2.针对扬尘扰民问题，漳州市住建局当即召集业主、施工、监理三方现场开会，要求严格按照《漳州市进一步开展施工扬尘专项整治工作方案》，切实履行主体责任，做好围挡喷淋、场地覆盖、净车出入等降尘抑尘措施，避免因施工对周边居民和环境造成影响。同时，漳州市住建局当场下发责令停工通知书（漳建质安责停〔2017〕1-0501号），责令施工单位对存在的问题立即整改：要求桩基施工时，福建地质工程公司要将围挡喷淋系统开启；中建海峡建设发展有限公司要将出入口洗车台破损部分修复完整并清理沉积的淤泥，车辆要做到净车出入。		无
27430中环督信转〔2017〕293号-2投诉人反映：1.漳州市南靖县山城镇东大路车博士，占用农田、废机油排放河里；2.东大路富达驾校占用林地，建训练场。南靖县其他经调查核实，1.车博仕汽车美容店2015年12月向漳州市谭潮成纸制品有限公司租用铁皮房作店面。车博仕汽车服务中心用地属建设用地，未发现占用农田建设行为。现场检查时，未发现该汽车美容店废机油排放河里现象，废机油均统一回收在油桶里。2.南靖富达汽车驾驶员培训有限公司于2012年10月在山城镇元湖村溪边建设汽车驾驶员训练场地，用地面积19.27亩（12846.67平方米），已建成1座简易管理房200平方米及地面水泥硬化4000平方米。土地所有权性质属山城镇元湖村集体所有，属非林地。否南靖县国土局、林业局执法人员表示将进一步加强日常巡查，对违规占用农田、占中林地的行为，发现一起，查处一起。无
37432中环督信转〔2017〕293号-3投诉人反映：漳州市南靖县湖美中学背后山上，众多无证采矿厂破坏山林。南靖县生态经排查核实，该地区属兰花、菖蒲种植集中区，部分群众平整山地种植兰花，并未发现非法采矿行为。否南靖县国土局执法人员表示将对该区域进行重点巡查监控，一旦发现非法采矿行为，将立即依法依规查处。无
47442中环督信转〔2017〕293号-4投诉人反映：1.漳州市南靖县山城镇银湖村银湖纸厂，设备噪声扰民、污水直排九龙江、臭气扰民；2.山城镇坎仔头村顺发纸厂，排黑烟、污水直排九龙江、臭气扰民。南靖县水、大气、噪声经查，该件为重复投诉件。5月26日，南靖县进行突击检查时，1.漳州市银湖纸制品有限公司正在生产，污水治理设施有运行，污水排放口正在排放生产废水。该公司生产废水经预处理后排入南靖县污水处理厂。南靖县环境监测站工作人员在该公司污水排放口采集水样1瓶。污水处理设施及周边环境未发现该公司存在偷排、漏排现象。现场检查时未发现该公司向九龙江偷排生产废水。南靖县环境监测站工作人员在该公司厂区周边对该公司的厂界噪音进行现场监测。执法人员在该公司现场及周边环境检查并未发现臭气产生源，现场没有闻到臭味。待该公司污水排放口水样监测报告及厂界噪音监测报告出来后，县环保局将依据监测结果依法进行相应处理。2.南靖县山城顺发纸厂处于停产状态，污水治理设施有运行，污水排放口未排放污水。锅炉设备没有运行，没有生产废气排放，没有排放黑烟。执法人员在污水处理设施及周边环境检查未发现该公司偷排漏排生产废水，现场检查时没有生产废水向九龙江排放。执法人员在该公司厂区及周边环境检查并未发现臭气产生源，现场没有闻到臭味。否南靖县环保局执法人员表示将对漳州市银湖纸制品有限公司、南靖县山城顺发纸厂等企业进一步加强日常巡查，确保不发生污染环境问题。无
57449中环督信转〔2017〕293号-5投诉人反映：漳州市漳浦县复潭镇梧岭村，杨*义机砖厂，无证经营，废气扰民，生产垃圾乱堆。漳浦县大气、垃圾经查，漳浦县白竹湖梧岭振宇机砖厂现场有一套挤砖机及相关制砖设备，建有一座16门无顶轮窑。该机砖厂采用无顶轮窑工艺和生产粘土实心砖属于国家发改委第9号《产业结构指导目录（2011年本）》淘汰类型，晒场堆放有部份半成品。执法人员在5月26日现场检查当天，该机砖厂的焙烧窑炉处于停炉状态，没有窑炉烟气对外排放，不具备废气检测条件，厂区内生产原材料、半成品、成品堆放比较杂乱，厂区外未发现生产垃圾乱堆现象。是（一）漳浦县城乡规划建设局已于2017年5月26日向该机砖厂发出《通知书》，建议立即停止采用无顶轮窑生产粘土实心砖的行为。
（二）漳浦白竹湖农场申请停止供电文件。
（三）漳浦白竹湖农场已向该机砖厂发出《限期拆除通知书》，责令该机砖厂自行将砖厂生产设备、燃料、生产原料及产品自行搬迁清除。
（四）漳浦县经信局发出《关于对白竹湖农场砖瓦行业生产企业停止供电的通知》。
无
67458中环督信转〔2017〕293号-6投诉人反映：漳州市南靖县荆江路29号荆江小区A栋楼下船场稀饭、佳佳快餐、乡村瓦罐汤，油烟扰民、污水乱排、噪声扰民。南靖县水、噪声、油烟经现场核实，船场稀饭、乡村瓦罐汤厨房没有安装油烟净化装置、厨房加工时油烟未经处理通过抽油烟机直接排放至下水道；佳佳快餐安装了油烟净化装置，经营时油烟经过处理外排；船场稀饭、乡村瓦罐汤、佳佳快餐均无污水乱排行为；船场稀饭、乡村瓦罐汤、佳佳快餐均属于快餐类餐饮服务，营业时间从早上8点至晚上8点，不存在噪音扰民行为。是针对船场稀饭、乡村瓦罐汤厨房加工时油烟未经处理直接排放的行为，县城管局依据《中华人民共和国大气污染防治法》的规定，向船场稀饭、乡村瓦罐汤负责人发放整改通知书，责令进行整改，于3天内安装油烟净化装置，并于今后的经营过程中正常使用油烟净化装置，做到油烟依规达标排放。等整改完毕后将委托第三方对这三家餐饮店进行油烟检测。如整改后未做到油烟达标排放扰民现象，将按照相关法律法规进行处罚。无
77476中环督信转〔2017〕293号-7投诉人反映：漳州市南靖县船场镇星光村，欣达纸厂没有环保设施，污水直排，排放粉尘。南靖县水、大气经调查核实，南靖县欣达纸品加工厂仍处于停产状态，污水处理设施有运行，污水排放口无废水排放。锅炉因出现故障正在检修没有运行，锅炉烟囱没有排放废气。执法人员对该公司厂区内及周边进行检查，未发现该公司有偷排漏排废水的情况。否投诉人举报的事项不属实。无
87492中环督信转〔2017〕293号-8投诉人反映：1.漳州市平和县安厚镇康厝村与云霄县马铺村临近交界处，有一露天堆放垃圾的地方（有两年了，800-1000立方），无人清理；2.平和县空农药瓶露天乱扔，空农药瓶堆放在一起用汽油焚烧，造成大气污染。诉求：将空农药瓶回收给厂家，不要焚烧。平和县大气、垃圾经实地调查，1.现场可见所举报的垃圾堆放点位于安厚镇汤厝村西边的小山上，周边为蜜柚果园，无水系经过，总体垃圾量约150立方米。2.由于信访人并未明确具体地点，调查组到霞寨、小溪、山格、文峰、坂仔、国强、安厚等蜜柚种植重点乡镇巡查。当天，在坂仔镇仁山村发现有空农药瓶被随地丢弃在果园边，但并未在坂仔镇范围内发现空农药瓶堆放在一起用汽油焚烧现象。在霞寨、小溪、山格、文峰、国强、安厚巡查过程中未发现空农药瓶被露天乱扔及空农药瓶堆放在一起用汽油焚烧现象。
是（一）针对汤厝村垃圾堆放点问题，平和县责成安厚镇政府做出整改，要求在5月27日前完成垃圾清运，并督促汤厝村加强巡查，防止垃圾乱堆放问题再次发生。目前安厚镇已将所有垃圾清运完毕。
（二）针对个别农户存在露天乱扔空农药瓶现象问题，平和县进行整改：1.目前平和县全县各村已建有废弃农药瓶集中收集池，将加大宣传力度，引导果农将废弃的农药瓶投放到集中收集池。2.拟出台方案，立补助制度，促进农药瓶回收。平和县政府拟对回收和处置废弃农药瓶及包装物的工作进行适当的补助，对农药店、农民回收废弃农药瓶及包装物进行适当补偿，调动广大农药店、种植户回收废弃农药瓶及包装物的积极性。3.将加大宣传力度，提高安全意识。通过电视、宣传单、讲座等方式，用典型事例宣传乱扔废弃农药瓶的危害，着力提高农户的安全意识和环境保护意识，营造良好氛围。提高农户回收废旧农药瓶及包装物的自觉性。
无
97495中环督信转〔2017〕293号-9投诉人反映：漳州市芗城区金闽路高坑村，亿丰翔工贸有限公司，没有任何环保手续，噪声扰。芗城区噪声经现场调查核实，该公司正常生产，现场主要生产设备有一台烘料机，两台塑料混色机，两台强力塑胶粉碎机，四台空压机，一台冷却塔，三台塑料注射式成型机，四台自动液压塑料吹瓶机，四台多功能塑料吹瓶机，两台高速自动吹瓶机，三台测漏机，三台烫金机。主要的生产工序为塑料米粉粹，混色，烘干，然后通过成型机成型，再通过吹瓶机进行吹瓶。该公司生产过程中未排放生产废水和废气，主要的污染环节为空压机和机器设备产生的噪声。
漳州市环境监测站工作人员对该公司厂界噪声进行监测，监测结果显示最大值为71 dB(A)，远超过《工业企业厂界噪声标准（GB12348-90）》中Ⅱ类标准的昼间标准限值60dB(A)。查阅该公司环保手续，该公司负责人表示由于搬迁匆忙，目前环保手续还在办理中。		是芗城区环保局依法对漳州市芗城区亿丰翔工贸有限公司塑料制品加工项目进行查封，并下达停产通知书。目前区环保局已经立案调查，待核实该公司投资额后，将对其未批先建和违反环保“三同时”的环境违法行为予以处罚。待企业按要求完善环保手续和治理设施后，区环保局将依法对其噪声产生情况再进行监测。无
107537中环督信转〔2017〕293号-10投诉人反映：漳州市漳浦县湖西乡高速路出口苏溪村有个木材压板厂，老板朱*毅，无证经营，排放臭气。漳浦县大气经现场调查核实，该木材加工厂已停止生产。1.2016年7月至2017年4月期间，陈忠南、钟跃华在未办理《福建省木材经营加工批准书》情况下，开始偷偷在该地块上进行刨板非法木材经营加工生产，直至2017年4月停止生产，现场存余辐射松单板17000片，折合材积15.26立方米。根据《中华人民共和国森林法实施条例》第三十四条之规定，涉嫌未经林业主管部门批准擅自在林区经营加工木材,无证经营属实。2.该厂已停止生产，且刨板工艺并不会排放臭气。是漳浦县林业局根据《中华人民共和国森林法实施条例》第三十四条的规定，对陈忠南、钟跃华涉嫌未经林业主管部门批准擅自在林区经营加工木材行为立案调查。依据《中华人民共和国森林法实施条例》第四十条的规定，对陈忠南、钟跃华处以没收非法经营的木材（辐射松单板17000片，折合人民币20400元）的处罚。同时责令陈忠南、钟跃华停止违法行为。无
117538中环督信转〔2017〕293号-11投诉人反映：漳州市东山县铜陵镇演武街鑫福小区1栋前面15米左右有个石头板材加工厂，噪声粉尘扰民。每两三天有大型卡车运输瓷砖。东山县噪声、扬尘经现场检查，惠昌建材厂处于停产状态。但该建材厂加工石板材时会产生机械切割噪声，且切割板材产生的粉尘会四处飘散污染环境，石板材运输车辆需经过居民小区，车辆运输产生噪声扰民。是2017年5月26日，东山县环保局对苏庭昭经营的东山县铜陵镇惠昌建材厂生产厂房总用电开关予以就地查封（东环查〔2017〕4号）。2017年5月27日，东山县环保局提请县政府切断东山县铜陵镇惠昌建材厂供电供应，并于2017年6月30日前将该厂予以取缔关闭。无
127541中环督信转〔2017〕293号-12投诉人反映：漳州市南靖县山城镇兴凯祥瑞小区旁环城路上有家“一鱼多吃”，油烟排到小区内。南靖县油烟经现场核实，杨家怪味小吃店厨房未安装油烟净化装置，厨房加工时油烟未经处理通过抽油烟机直接排放至空气中。是南靖县城管局依据《中华人民共和国大气污染防治法》的规定，向杨家怪味小吃店负责人发放整改通知书，责令进行整改，于3天内安装油烟净化装置，并于今后的经营过程中正常使用油烟净化装置，做到油烟依规达标排放。无
137574中环督信转〔2017〕293号-13投诉人反映：东山县西埔镇金石村的林*养猪场，污染严重。诉求：请查处。东山县水经现场核实，金石养猪场产生的污水经过处理后运往异地用于农灌，猪粪经过发酵处理后出售。由于近两年来临近的探石村宅基地外扩，村民新建房屋距离该养猪场较近，导致养猪场由可养区变为禁养区，可闻到养殖臭味。投诉人反映的林章养猪场污染情况属实。是鉴于金石养殖场存栏数较大，且属于可养区转为禁养区，西埔镇人民政府责令林章于2017年6月30日前完成养猪场的退养清栏倒舍工作。若逾期未完成，西埔镇人民政府将组织人员强行拆除。无
147594中环督信转〔2017〕293号-14投诉人反映：平和县安厚农场西蝉作业区黄*和养猪场，夜间偷排污水，污染严重。诉求：请查处。平和县水经查，该件为重复投诉件，现场勘查时未发现有污水排放，现场采取猪场下游水样，监测结果符合排放标准。该猪场晾晒猪粪已转移到储粪池。否举报投诉的内容失实。无
157604中环督信转〔2017〕293号-15投诉人反映：东山县石埔村王*勇养猪场污染严重。诉求：请查处。东山县水经查，东山县石埔村王启勇养猪场养殖所产生的污水经沼气池后直接排入石埔村前的水沟。是西埔镇政府组织人员已着手开展王启勇养殖场生猪、猪仔的处理工作，将于10日内对该养猪场进行拆除，并认真落实生猪养殖污染防治长效管控机制（西政〔2017〕46号）。无
167617中环督信转〔2017〕293号-16投诉人反映：华安县银和村仁寿坑有一个竹席生产基地，污染严重。诉求：请查处。华安县水经勘查，银和村仁寿坑与半岭两个自然村的九家小作坊都已停产，现场未发现有废水外排现象。经林业局调查核实该生产基地生产的原材料毛竹，均产自自家竹林，采伐运输已不受法律法规限制，可以自主经营。是华丰镇人民政府于5月28日下发华镇政（2017）88号文件要求2017年6月10日前自行拆除设施。无
177638中环督信转〔2017〕293号-17投诉人反映：漳州市芗城区的漳州市卫生职业学院附近的太平洋制罐厂，厂房屋顶上的烟囱排放的烟气影响了学校师生的生活。芗城区噪声经查，该件为重复投诉件，再次现场调查核实时，该公司已落实限制生产措施，目前只开启一条生产线，并于每天晚上8点到第二天早上6点落实停产措施。目前正在等待监测公司的监测报告。是待监测公司监测报告情况出来后，再根据监测报告进行查处。目前该公司已签订废气系统建设方案，打算购置一套高温等离子氧化焚烧设备对废气进行进一步的处置，按照方案，该设施将于2017年6月15日前建成，并投入试运行。无
187640中环督信转〔2017〕293号-18投诉人反映：福建省漳浦县赤岭乡石椅村民族中学的对面魏*章石板加工厂，粉尘污染严重，污水直排污染环境，影响了师生的生活。漳浦县水、扬尘经查，该件属重复投诉件。现场检查时，该公司已落实限制生产措施，目前只开启一条生产线，并于每天晚上8点到第二天早上6点落实停产措施。是等待监测公司的监测报告出来后将依法处理。无
197656中环督信转〔2017〕293号-19投诉人反映：漳州漳浦县城关大亭路成了烧烤一条街，整条街几十家餐饮店和露天烧烤摊，油烟、噪声扰民，请查处。漳浦县油烟经查，1.大亭路只有“铁板烧烧烤”、“阿荣烧烤”两家占道经营，私自搭设帐篷，摆放桌椅。烧烤炉引起油烟污染；顾客在喝酒过程中划拳、酒瓶声等造成噪音扰民等问题。2.执法人员对大亭路清真中国兰州拉面、澎湖湾海鲜饭店、肚子有料包子店、源一成大亭路猪头骨面店、艺城砂锅粥店、朴胜生烫小吃店6家餐饮店进行检查，6家均有安装抽油烟机，但只有清真中国兰州拉面、澎湖湾海鲜饭店安装油烟净化器，肚子有料包子店、源一成大亭路猪头骨面店、艺城砂锅粥店、朴胜生烫小吃店4家还未安装油烟净化器。是1.漳浦县城市管理综合执法局向“铁板烧烧烤”、“阿荣烧烤”烧烤摊主下发了《责令改正通知书》，要求摊主立即停止经营活动、搬走占道经营的物品。摊主主动配合，立即拆除帐篷，并将桌椅、烧烤炉搬走，并承诺不再占道经营烧烤摊点，消除露天烧烤，油烟、噪音扰民问题。
2.漳浦县城市管理综合执法局对4家未安装油烟净化器的餐饮店下发《责令整改通知书》，要求立即整改，按要求安装油烟净化设备，做好油烟管道密闭，确保油烟不漏排漏放。
下一步，漳浦县将委托相关机构对6家餐饮店油烟排放情况进行检测，在未提供检测报告之前，执法人员将继续跟踪、督促商家完善和维护油烟净化设备，待检测结果正式出具后，将按照检测结果依法处理。同时，执法人员教导商家注意提醒顾客用餐时禁止大声喧哗，避免扰民。		无
207667中环督信转〔2017〕293号-20投诉人反映：漳州市南靖县山城镇六安村，世野食用菌股份有限公司，每天排放大量浓烟，原材料浸入土里，产生黑液，污染水源。南靖县大气、水经现场核实，南靖县春泉食品有限公司正在生产，污水处理设施有运行。公司蒸汽锅炉正在升级改造，无运行，锅炉烟囱无废气排出。执法人员在该公司厂区、车间及周边检查时发现，该公司的锅炉燃料废渣及木屑、玉米粉等原料露天堆放于厂区东面水泥地面上，未采取有效的“三防”措施，但因地面已进行水泥硬化，因此未发现有原材料浸入土里，产生黑液，污染水源的情况。是针对该公司未采取相应防范措施，造成工业固体废物扬散、流失、渗漏或者造成其他环境污染的违法行为，南靖县环保局下达环境违法行为限期改正决定书，责令该公司限期（十五日）改正，并立案处罚，处罚款人民币贰万元整。无
217675中环督信转〔2017〕293号-21投诉人反映：漳州市长泰县古农农场山后作业区，福建兴岩建筑集团有限公司，无环评，非法建设沥青搅拌场，原料露天堆放，经雨水冲刷四处流，严重污染水环境，排放恶臭废气。长泰县其他、大气经现场调查核实，该公司处于停产状态，现场未产生扬尘，未见到污水四处流、未闻到恶臭气味，原材料堆放在该公司建设的遮雨棚内。是长泰县对漳州市兴闽交通工程有限公司下发了《责令改正违法行为决定书》（泰环违改字〔2017〕7号），责令该公司停止生产，限于2017年7月30日前补办环评手续，待完善相关手续和污染治理设施后方可投入生产。对该公司未依法报批环境影响评价文件并投入生产的环境违法行为依法立案查处。无
227697中环督信转〔2017〕293号-22投诉人反映：漳州市龙海市海澄镇晏海楼北侧桥边，李*辉占用耕地，开设大型煤渣粉碎和煤灰经营厂，未经环保部门审批，噪声、粉尘扰民、污水直排河流。龙海市水、噪声、扬尘经现场检查，该堆场没有生产，现场堆放有约1000立方米的煤渣，部分煤渣堆防尘覆盖不完全；检查时未见生产废水外排；该堆场与西北方向居民点约200米直线距离，与西面居民点约120米直线距离，其余方位均为花圃种植用地和厂房，未发现有民房与该堆场相邻。该堆场土地性质为有条件建设区，地类为耕地。
是1.龙海市当场要求该堆场停止生产加工。
2.该堆场在耕地上堆放粉煤灰的行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十二条之规定，龙海市国土资源局于2017年5月26日对其下发了《限期自行纠正违法行为通知书》，责令该堆场7日内自行纠正违法用地行为。 
2017年5月26日上午执法人员复查时，该堆场已自行拆除、搬离生产设备，并将煤渣清理出去。		无
237708中环督信转〔2017〕293号-23投诉人反映：漳州市漳浦县沙西镇逢山村机砖厂，无证经营，用田土日夜烧制实心砖，砖厂废气由烟囱排放改为地面随意排放，对周边居民、农作物和环境影响很大。漳浦县大气经查，该件为重复投诉件，现场查看时，该厂处于停产状态，没有窑炉烟气对外排放，环保部门未能对窑炉烟气进行采样监测，窑内已清空，电已拉闸。是对该公司的违法行为，有关部门正按相关程序进行查处。无
247712中环督信转〔2017〕293号-24投诉人反映：漳州市龙海市港尾招商局漳州经济技术开发区货运码头，尘土污染、噪音扰民（尤其夜间）。漳州开发区噪声、扬尘经查，漳州招商局码头有限公司根据制订的《环保工作计划书》、《港区防尘管理规定》，于2016年开始加大力度采取环境保护措施，增购洒水、清扫设备，现有3台洒水车、1台道路清扫机24小时对主道路及作业现场进行洒水作业；停止部分车辆倒车提示音；增设作业车辆轮胎自动清洗装置，以减小车辆行驶时产生的扬尘。还增设了2442米的矿石货垛固定挡墙施工，同步在挡墙上安装喷枪用于洒水抑尘。漳州招商局码头有限公司闸口外主要通道为省道S219，往来货运车辆众多，部分涉嫌超载超限超速等违法行为，导致噪声、扬尘污染。漳州招商局经济技术开发区管委会道安办、交通运输局、综合行政执法局、交警大队近年来就该情况开展了多项执法行动。今年截止目前交通运输局查处超限、擅自改装、遗撒等违法行为22起；综合行政执法局查处遗撒违法行为31起；交警大队查处超载违法行为2起。
    5月26日漳州招商局经济技术开发区交通运输局、综合行政执法局、交警大队立即对码头闸口外省道S219辖区公路上展开联合执法行动，坚决打击导致噪声、扬尘污染的违章运输车辆，共查处4起车辆违法行为,并邀请漳州市环境监察支队对该码头的噪声和扬尘进行检测。		是漳州招商局经济技术开发区交通运输局对2起滴洒漏车辆进行了违章处罚，处罚金额人民币肆仟元整；综合行政执法局对2起遗撒车辆进行了处罚，处罚金额人民币贰仟元整。无

　　

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