漳州市生态环境局 漳州市水利局 漳州市农业农村局 
漳州市自然资源局关于印发漳州市从源头保障百姓
饮用水安全“六个100%”工程实施方案的通知

各县（市、区）人民政府，漳州、常山、古雷开发区管委会，漳州台商投资区、漳州高新区管委会：

经市政府同意，现将《漳州市从源头保障百姓饮用水安全“六个100%”工程实施方案的通知》印发给你们，请认真抓好落实。

漳州市生态环境局                 漳州市水利局        

漳州市农业农村局              漳州市自然资源局                     2019年6月 20日

（此件主动公开）           

漳州市从源头保障百姓饮用水安全

“六个100%”工程实施方案

为全面贯彻习近平生态文明思想，深入贯彻落实党的十九大关于打好污染防治攻坚战的决策部署，以更高标准、更严要求、更实举措推进解决饮用水水源地突出环境问题，从源头保障百姓饮用水安全，根据水污染防治法和全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动方案，结合我市实际，特制定本方案。

一、工作目标

以保护和改善饮用水水源地水质为核心，坚持源头防控、综合施策、系统治理，构建政府统领、部门协作、社会参与的工作格局，形成长效机制。到2020年底,实现地市级水源地整治成效100%稳固、县级水源地环境问题100%整治、乡镇级水源地面源污染100%清理、地下水型水源地安全隐患100%消除、县级以上水源地在线监测和视频监控100%安装、饮用水水源地水质100%达标（即“六个100%”），打造饮用水水源地环境保护“铜墙铁壁”，确保人民群众饮水安全。

二、工作内容及责任分工

（一）地市级水源地整治成效100%稳固。对地市级饮用水水源地开展“回头看”检查，落实巡查责任、巡查人员、巡查制度和巡查方案，建立实施“321”巡查制度（即一级保护区每月巡查不少于3次，二级保护区每月巡查不少于2次，准保护区每月巡查不少于1次），及时发现、制止、查处水源保护区内环境违法行为，防止违法违规问题卷土重来，持续做好巩固提升工作，实现地市级饮用水水源地所有疑难和易反弹问题得到100%稳固解决。

责任单位：芗城区、龙文区、龙海市、华安县、南靖县人民政府，漳州台商投资区、漳州高新区管委会

指导单位：市生态环境局、市水利局、市农业农村局、市自然资源局

完成时间：长期管控

（二）县级水源地环境问题100%整治。按照《集中式饮用水水源地规范化建设环境保护技术要求》（HJ773-2015）要求，严格整治标准，开展县级水源地环境问题清理整治。已完成整治的县区要建立实施“321”巡查制度，未完成整治的县区要深入分析存在的具体困难，进一步细化县级水源地环境问题整治方案，倒排工期、明确责任、深化整治，全面完成县级水源地环境问题整治，实现县级饮用水水源地环境问题100%整治。

责任单位：龙海市、漳浦县、云霄县、诏安县、东山县、南靖县、平和县、长泰县、华安县人民政府，常山开发区管委会

指导单位：市生态环境局、市水利局、市农业农村局、市自然资源局

完成时间：2019年6月底

（三）乡镇级水源地面源污染100%清理。以供水人口在10000人或日供水1000吨以上（“千吨万人”）的饮用水水源地为重点，对乡镇级饮用水水源地环境问题进行全面摸底排查，按照“一源一策”原则，制定整治方案，有序推进清理整治和巩固提升工作。乡镇级饮用水水源地应重点加强农村生活面源、农业面源污染问题巡查监管，防止生活污水、垃圾、农药、化肥等污染物影响农村居民饮水安全。2019年6月底前，形成“千吨万人”水源地名录和环境问题清单，2020年6月底前，实现“千吨万人”饮用水水源地面源污染100%清理。

责任单位：各县（市、区）人民政府，漳州、常山、古雷开发区管委会,漳州台商投资区、漳州高新区管委会

指导单位：市生态环境局、市水利局、市农业农村局、市自然资源局

完成时间：2020年6月底

（四）地下水型水源地安全隐患100%消除。对地下水型饮用水水源地基本信息进行全面核实，详细排查水源保护区内环境问题，按照依法处置、因地制宜的原则实施分类处置，实现在用地下水型饮用水水源地环境安全隐患100%消除。在城市公共供水管网覆盖范围内不再批准新建地下水型饮用水水源，逐步取消城市在用地下水型饮用水水源，取水许可证到期后不再延续，可将原地下水型饮用水水源调整为应急备用水源。

责任单位：各县（市、区）人民政府，漳州、常山、古雷开发区管委会,漳州台商投资区、漳州高新区管委会

指导单位：市生态环境局、市水利局、市农业农村局、市自然资源局

完成时间：2020年6月底

（五）县级以上水源地在线监测和视频监控100%安装。落实建设经费，科学选址，稳步推进在用县级以上水源地水质在线监测和视频监控安装。2019年底前，在用县级以上水源地全面实现水质自动在线监测监控，并依托省水环境统一监测平台实现互联共享，强化水质自动在线监测和视频监控设施的管理、运行和维护。

责任单位：各县（市、区）人民政府，常山开发区管委会，漳州台商投资区、漳州高新区管委会

指导单位：市生态环境局、市水利局

完成时间：2019年底

（六）饮用水水源地水质100%达标。在全面解决饮用水水源保护区内环境问题的基础上，持续强化风险管控、长效管理。建立应对突发环境事件的人员、物资储备机制和技术保障体系，编制或修订县级及以上集中式饮用水水源地突发环境事件应急预案，定期开展应急演练；对于容易产生水华风险的饮用水水源地应严密监控蓝藻水华动态，适当采取生态调水、水生植被恢复等措施，提升湖库生态环境承载能力，严防水华事件发生；加快落实移动风险源管控，合理划定移动风险源管控区域和危险化学品运输禁行路段，强化危险化学品运输管控。到2020年底,稳定实现我市县级以上集中式饮用水水源地水质考核指标100%达标，供水水质进一步提升。

责任单位：各县（市、区）人民政府，常山开发区管委会，漳州台商投资区、漳州高新区管委会

指导单位：市生态环境局、市水利局、市农业农村局、市自然资源局

完成时间：2020年底

三、有关要求

（一）加强组织领导。各级人民政府是饮用水水源地环境保护的责任主体，要严格落实水源地环境保护工作责任，构建政府统领、部门协作、社会参与的工作格局，发挥各级河湖长作用，统筹推进工作落实，将整治任务细分到每个具体环节和相关职能部门，加大攻坚力度，认真推动工作任务落实。

（二）强化推进实施。以季度为时间节点，阶段性完成饮用水水源保护区“划、立、治”和基础设施工程建设，扎实推进饮用水水源地环境清理整治和巩固提升，每季度前两周内按要求报送上一季度整治成效（详见附件1、2）。

（三）做好技术支撑。充分利用生态云大数据平台、无人机、卫星遥感监测信息系统、水源地遥感执法APP等先进技术和设备，加快实现饮用水水源地管理和保护的自动化、信息化，确保第一时间发现隐患、查明问题、解决问题。

（四）强化督促指导。对问题整治实时跟踪、把脉问诊、科学研判、精准指导，指导开展保护区划定、调整工作，推进标志牌和隔离防护设施等水源地基础设施建设，及时总结推广成功经验，及时纠正整改偏差。对整治工作进展缓慢的重点区域、难点问题加强分析指导，实施周调度、月通报，并视情对责任部门或单位进行公开约谈，直至啃掉“硬骨头”。

（五）推进全民参与。通过电视、广播、报纸以及微博、微信等方式，集中宣传饮用水水源地环境保护工作，公开报道一批成效显著的典型案例，充分发挥新闻媒介的舆论监督和导向作用，以公开推动监督，以监督保障落实。加强科普教育，提升公众参与意识，推动饮用水水源地保护工作转变为社会参与、共同监督的全民行动，积极营造齐抓共管的良好氛围。

附件：1.漳州市从源头保障百姓饮用水安全“六个100%”工程开展情况统计表

2.漳州市从源头保障百姓饮用水安全“六个100%”工程阶段性整治项目统计表

附件1

漳州市从源头保障百姓饮用水安全“六个100%”

工程开展情况统计表

年第（  ）季度

附件2

漳州市从源头保障百姓饮用水安全“六个100%”

工程阶段性整治项目统计表

年第（  ）季度