中央生态环境保护督察群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表（第二十九批）

2019年8月14日，中央第二生态环境保护督察组向我市移交的第二十九批群众信访举报件26件。我市高度重视，及时交办至相关责任单位进行办理。现将第二十九批群众信访举报件办理情况予以公开。
序号	受理编号	交办问题基本情况	行政区域	污染类型	调查核实情况	是否属实	处理和整改情况	问责情况
1	X2FJ201908130071	沙建镇存在大量盗采高岭土，占用耕地，造成水土流失现象。	华安县	生态	经核查：1.华安县2015年查处沙建镇高岭土盗采案件5起，2016年查处沙建镇非法运输高岭土案件3起，2016年以来在沙建镇范围内未发现盗采高岭土行为。 2.2019年8月14-16日，对沙建镇全域进行卫星图斑比对，并聘请第三方技术单位利用无人机进行实地检查，未发现新的高岭土盗采行为。无人机检查显示历史发生的沙建镇高岭土盗采点生态恢复较好，暂未发现占用耕地、造成水土流失等问题。	部分属实	1.相关部门将继续保持全面排查力度、强化日常监管，严厉打击各类非法违法采矿行为。 2.加大法律法规宣传力度，提高群众生态环境保护意识。
2	X2FJ201908130081	华安县棉治村和良村村非法开采石矿，设立碎石场，无环保审批及环保设施，废水、扬尘、噪声污染环境。	华安县	生态,大气,噪音,水	经核查，发现该区域有4处采矿点、碎石场，其中两处已关闭停产，另两处为华成路桥工程公司和燕顶石业公司。 1.华成路桥工程公司在新圩镇绵治村设立临时取石点及碎石场，存在非法采矿、非法破坏耕地、乱砍滥伐和非法占用林地、违章搭建、未办理环评审批等违法行为，暂未发现废水、噪音和粉尘污染问题。 2.燕顶石业公司建筑用花岗岩矿项目于2015年办理环评审批手续，但至今未完成验收。该公司处于停产整改状态，生产废水循环使用，暂未发现废水、噪声、粉尘问题。	部分属实	1.县林业局、公安局森林分局对华成路桥工程公司乱砍滥伐和未批先占用林地违法行为立案调查；县自然资源局对该公司非法破坏耕地、非法采矿行为依法立案查处；华安生态环境局对未报批环评手续擅自开工建设的行为，依法立案查处；新圩镇政府对该公司违章搭建行为责令限期拆除、恢复原貌，目前该公司已自行拆除机械设备及违章搭盖。2.华安生态环境局对燕顶石业公司未验收已投产的环境违法行为进行立案查处并责令整改。
3	D2FJ201908130052	榜山镇明发广场1栋5楼有个大平台，上面有7个巨大的排气扇，不定期开启，声音很吵，平台上的垃圾也没有及时清理。	龙海市	噪音,土壤	经核查，该平台设有15个高温排烟风机，属于火患消防专用设施，平时不开启，只在火灾发生时自动启用排烟机，近期存在噪声影响问题，主要是因每年例行检查测试设备需要。该平台部分角落有垃圾未清理。	基本属实	1.漳州市龙海生态环境局责令该公司在设备例行测试时间安排在上班时间，并提前告知业主，避免群众产生误解或造成不满。 2.龙海市城管局当场责令明发广场负责人立即组织清理平台上垃圾，并督促其做好日常保洁工作，目前平台垃圾已清理清运完毕。
4	X2FJ201908130082	角美镇白樵村村民周大古在角美镇龙池岩路旁强占土地20余亩，建设会所、酒店、餐厅等（名为花圃文创园），开展商业经营活动，污水未进入污水管网直排山涧，噪音扰民。	台商投资区	水,其他污染,生态	此件与第二十八批受理编号D2FJ201908120061信访件基本重复。经核查，反映的实为华圃文创园项目（业主为周某古）。 1.经现场对涉事地块进行测量总占地面积为13.88亩。2.周某古注册有4家公司，4家公司实际经营场所均为华圃文创园，注册登记住所与实际开展经营活动地址不一致。3.周某古2015年建成华圃文创园的建筑物，未办理土地、规划、环保审批手续。 4.未发现华圃文创园内有会所、酒店类型的市场主体，仅有1家大排档，经营者为马某娥，未办理环评审批手续，餐饮废水经化粪池处理后排放（现场检查时未见排放），未配套油烟净化设备。由于该大排档未营业，无法对油烟、噪声进行监测。	部分属实	1.台投区自然资源局对周某古未经批准非法占地建设的行为予以立案查处。2.区市场监管局已责令周某古限期办理住所变更登记。3.区环安局已责令该大排档停止生产使用，并依法立案处罚。
5	X2FJ201908130067	海澄镇珠浦村谢前社林开兴搅拌站及附近高速公路桥下水泥桩加工厂，粉尘、噪音污染。	龙海市	大气,噪音	经核查，反映的实为龙海市方实水泥制品有限公司，搅拌站和水泥桩加工厂均未办理用地、环评审批，正常生产时粉尘及噪音会影响到周边群众正常生活，	属实	1.2019年1月29日龙海市自然资源局就该公司非法占地、擅自建设违法行为作出行政处罚，责令其退还占用土地，限期拆除相关建筑物和其他设施。当事人已缴纳罚款，但尚未履行其余处罚决定。 2.8月16日，龙海市住建局联合海澄镇政府相关执法人员再次赶赴现场督促整改，该公司正在拆除相关生产设备。 3.相关部门加强巡查监管，防止问题反弹。
6	D2FJ201908130038	山城镇元湖工业区湖美中学旁银湖纸厂夜间燃烧废塑料，用国家禁止的黑液碱浸泡竹料，臭味扰民。	南靖县	大气	经核查： 1.该公司处于停产状态，生产原料为外购废纸、成品竹浆，竹浆浸泡池已填埋，未发现碱液浸竹浆作为生产原料的情况。 2.锅炉燃料为生物质颗粒，未发现混入废塑料。 3.2019年7月19日臭气检测结果超标。	部分属实	1.南靖生态环境局拟对该公司违法问题进行行政处罚，该公司针对臭气超标问题，请第三方公司设计了污水池臭气处理改造升级方案，下一步将实施提升改造。 2.加强日常巡查监管，发现违法问题立即依法查处。
7	D2FJ201908130081	有人非法在文峰镇黄井村彩联陶瓷有限公司旁的安埔山上采挖高岭土，破坏山林。	平和县	土壤	经核查，该公司存在非法占地（约150亩）、非法取土、破坏林地（约42.7亩商品林）违法行为，是否存在采挖高岭土（非法采矿）行为需根据鉴定结论和进一步调查证据进行判定。	部分属实	1.平和县自然资源局责令当事人停止土地未批先用行为，并复绿复耕；下一步将根据鉴定报告判定采挖高岭土行为是否存在，并依法依规处理。 2.平和县林业局已将该公司破坏林地案件线索移交司法机关（平和县公安局森林分局）依法侦查。3.相关部门加强巡查监管，严厉打击非法占地、非法采矿、破坏林地等违法行为。
8	X2FJ201908130078	安厚镇大径村所有自然村生活污水均未纳入安厚镇污水处理管道，全行政村2000多人生活污水直接流入河流，污染水源。	平和县	水	经核查，安厚镇大径村共6个自然村、475户、人口2451人，已有469户自建化粪池。由于大径村距离安厚镇污水处理厂9.3公里，距离较远未能纳入镇区污水管网收集范围，6个自然村的雨污水经排水沟流入三合溪大径村河段，经对各排水沟采样监测，排水沟水质均超过III类水质标准。	基本属实	1.安厚镇政府于2019年6月完成大径村一体化污水处理站项目的设计、预算。县政府责成安厚镇政府抓紧办理招投标手续，于2019年10月前开工建设。2.要求安厚镇政府严格按照设计标准，确保工程质量，早日建成投入使用并规范运行，以解决安厚镇大径村生活污水问题。
9	X2FJ201908130079	安厚镇安厚村汤部组与坡头组河流交汇处有大量生活垃圾及病死家畜。	平和县	土壤	经核查，汤部组与坡头组共设置5处垃圾收集点，排查发现河道存在少量生活垃圾漂浮物，河道两侧个别灌木枝条挂有塑料袋，现场核实未发现河道内有病死家畜。	部分属实	1.平和县政府责令安厚镇政府立行立改，立即对安厚村汤部组与坡头组河流交汇处河道内垃圾进行清理，已完成整改。 2.平和县政府责令安厚镇政府建立生活垃圾清理转运长效机制，加强监管，定期巡查，确保生活垃圾日产日清；同时加强宣传引导，提高群众环保意识，共同维护良好生活环境。
10	X2FJ201908130046	文峰镇黄井村附近化工厂废气排放到举报人种植的松树林，希望协助举报人鉴定松树死亡与附近化工厂排放污染物是否有关。	平和县	大气	经核查，反映的实为福建省群益陶瓷原料有限公司。 1.该公司存在废气超标排放的环境违法行为。 2.已邀请专家对松树异常枯死原因进行鉴定。	部分属实	1.平和生态环境局已对福建省群益陶瓷原料有限公司废气超标排放违法行为立案查处，并责令改正。 2.待鉴定结果出来后，县林业局将作出进一步处理。
11	D2FJ201908130066	益民花园3号楼的北边有一个工厂经常晚上生产，噪音扰民。	芗城区	噪音	经核查，反映的实为漳州市益泉食品有限公司，冷却塔、制冷压缩机噪声对周边居民造成一定影响。	部分属实	该公司负责人承诺于7日内对产生噪声的设备作进一步封闭隔音处理，相关部门将跟踪督促整改到位。
12	X2FJ201908130084	北京路新华西南小区16幢沿街餐饮店（忘不了音乐餐吧、米高林铁饭、四井瓦片烤肉、卤面、生记牛肉坊、渔家乐等）油烟扰民。	芗城区	大气	经核查，该区域共有6家餐饮店，其中“忘不了音乐餐吧”“生记牛肉坊”“渔家乐”3家有安装油烟净化装置，“正宗王记卤面”“米高林铁板厨房”“四井瓦片烤肉”3家未安装油烟净化装置，存在油烟扰民问题。	部分属实	1.芗城区城管局已开责令未安装油烟净化装置的3家餐饮店限期整改。 2.芗城生态环境局已委托第三方检测机构于8月23日对这六家餐饮店油烟排放进行检测，将按照检测结果依法处理。
13	X2FJ201908130100	1.漳华路及元光北路交叉口东南角有1平方公里的城中村，未设置雨污分流，每户都无化粪池，污水直排水沟，雨天垃圾漂浮在路面及河道。2.城中村内有私人屠宰场及食品作坊废水乱排放，并使用废轮胎做燃料，恶臭污染。	芗城区	水,土壤,大气	经核查： 1.该区域大多数房屋有设置化粪池，但村中向东排水暗沟污水排入雨水管；向西排水暗沟已截污接入市政污水管网，但大雨天暗沟内污水会溢出。 2.反映的私人屠宰场实为柯某森私宰点，属于非法屠宰点。现场存栏2头未经检疫、没有准调证及产地检疫证明的生猪，未配套环保设施，屠宰废水直排。 3.反映的食品作坊实为漳州恒立丰鲜冻食品有限公司，废水未经处理排入雨水沟，未发现“使用废轮胎做燃料，恶臭污染”现象。	部分属实	1.该区域城中村为市区黑臭水体整治工程项目的一部分。下一步将进一步完善截污纳管及清淤措施。2.立即关闭取缔该私宰点，依法对2头未经检疫、没有准调证及产地检疫证明的生猪进行无害化处理。 3.漳州恒立丰鲜冻食品有限公司已自行取消产生废水的加工、打包业务。芗城区将加强巡查监管，发现违法行为立即依法查处。
14	X2FJ201908130107	漳州市医院朝阳分院北侧车工匠汽修至腾隆建材，龙文区坂上村区域内有大量汽修、印刷、家具、化工等小工厂，无环保手续，无治理设施，废水、废气直排。	龙文区	其他污染,大气,水	经核查，该区域共有12家企业，其中汽修5家，印刷1家，建筑材料1家，其他5家，无家具、化工企业，均未办理相关审批手续，属“散乱污”企业，存在废水、废气排放污染扰民问题。	基本属实	1.步文街道办事处已责令12家“散乱污”企业限期拆除全部设备，搬离物品全部，逾期将强制予以执行。 2.加强巡查监管，防止问题反弹。
15	X2FJ201908130095	天宝镇墨溪村天塔搅拌站和过塘村漳州市永恒固建材公司，无证经营，违法占用耕地，无环保设施，污水排放到农田，粉尘、噪音扰民。	芗城区	大气,水,噪音	经核查： 1.天塔搅拌站、漳州市永恒固建材公司均属无预拌混凝土企业资质。天塔搅拌站占用集体农用地（非耕地）；永恒固建材公司占用集体农用地（涉及耕地）。原市国土资源局均已作出行政处罚。 2.两家企业废水均经沉淀池处理后循环使用，未发现排放生产废水至水渠和农田，组织粉尘、噪声监测，结果尚未出具。	部分属实	1.2019年8月16日区住建局已对两家企业发出《限期拆除无资质搅拌站通知书》，限3日内自行拆除非法搅拌站。目前已切断生产用电，基本拆除生产设备流水线，已不具备恢复生产条件，正在拆除附属设备。 2.芗城生态环境局将根据粉尘、厂界噪声检测结果，依法依规处理。 3.相关部门加强巡查监管，防止问题反弹。
16	X2FJ201908130059	博爱西道1-35号侨村阿胖烧烤，每晚至次日凌晨油烟、噪音扰民。	芗城区	噪音,大气	经核查： 1.侨村阿胖烧烤已按规定安装油烟净化装置，已委托第三方检测机构对其油烟排放情况进行检测。 2.对“侨村阿胖烧烤”的社会生活噪声进行监测，监测报告显示该店面夜间排放噪声符合标准，但偶发的食客大声喧哗情况，会对周边群众造成一定影响。	部分属实	1.目前油烟检测报告未出具，芗城区将根据检测结果依法处理。 2.要求该店合理安排经营时间，及时制止客人喧哗行为，倡导文明用餐。
17	D2FJ201908130014	1.浦头港水体很黑，泗洲河北门礼拜堂附近河水傍晚时很臭。2.九十九湾两侧的建筑工地、人民广场两侧的建筑工地、金峰开发区西湖生态园的建筑工地黄土、建筑废渣未覆盖，造成扬尘污染，泥水流到工地周边路面上。	芗城区、龙文区	大气,水	经核查： 1.芗城区浦头港支渠经整治已基本消除黑臭，但在雨天水质仍会反复，偶有黑臭，仍存在部分污水排口（诗浦暗涵段）截污纳管不到位问题，特别是餐饮油烟、油污管理不到位，面源污染较严重，河面时有一层油污。浦头港龙文段水质仍较浑浊。 2.反映的北门礼拜堂附近实为葫芦潭，不是泗洲河。葫芦潭北门礼拜堂附近经整治仍存在部分污水排口，北部南坑路、铁路片区合流制区域排水汇集至葫芦潭北门礼拜堂处，降雨等排水量大时会出现溢流现象。 3.经对九十九湾及人民广场两侧的建筑工地全面排查，发现长福片区棚户区改造项目、北仓路等地项目存在部分裸露地块、建筑物料没有用滤网覆盖、土方车没有封闭式运输等问题。西湖生态园林内安置房建筑工地存在黄土未及时覆盖到位问题。	部分属实	1.芗城区加快浦头港支渠污染源排查、暗涵段截污和污水提升泵站建设。龙文区加强黑臭水体整治工作，加大浦头港截污整治力度，确保水质稳定向好。 2.芗城区结合易涝点改造同步铺设污水管道，计划将铁路北路以北合流制排水区域生活废水引入南坑污水处理站，铁路北路以南部分继续进行溯源及源头截污改造工作。3.龙文区住建局责令长福片区棚户区改造项目及北仓路等地项目对存在问题进行整改，目前已整改完成。龙文区对周边完成收储的裸露地块先行绿化，避免尘土飞扬。芗城区督促西湖生态园林内安置房建筑工地对黄土未及时覆盖到位问题进行整改。 4.加强巡查监管，发现违法行为立即依法查处。
18	X2FJ201908130126	1.佛坛镇下坑村粉碎旧塑料及破布的废垃圾工厂，粉尘污染。2.佛坛镇东板村，养鸭养牛场污水乱排放。	漳浦县	水,大气	此件与第十九批受理编号D2FJ201908030012信访件部分重复。经核查： 1.反映的佛坛镇下坑村工厂实为杨某财所经营的废泡沫再生加工厂，属“散乱污”作坊，未配套废气污染防治设施。8月14日现场检查时，该厂处于停产状态。2.佛昙镇东坂村水鸭农场内有3家养鸭场和1家养牛场，养牛场无任何环保设施，污水外排，3家养鸭场均采取传统养殖模式，利用鱼塘水面养殖肉鸭，不符合相关养殖规范。	部分属实	1.佛昙镇政府责令该废泡沫再生加工厂限期自行拆除，逾期未拆除将强制拆除。目前该厂设备已拆除。2.相关部门责令4家养殖场45天内退养，要求其在退养期间加强粪便无害化处理，确保污水不外排，同时做好督促跟踪工作。
19	X2FJ201908130113	佛昙镇白石村前村干部杨某元、杨某璋砍伐上百亩沿海防护林，建造水产养殖场。个别养殖场将养殖废水排放到基本农田，导致农田盐碱化。	漳浦县	生态,水	经核查： 1.杨某元在大白石村渡头建有一处水产养殖场，地类属非林业用地，未发现其砍伐林木行为。 2.该处养殖户养殖污水均排到条石、水泥浆砌的水沟里，该水沟最终排到佛昙港，未发现渗漏农田现象。养殖场周边农田属一般耕地，不属于基本农田保护区，作物长势未见异常。已采集养殖场周边农田土样，送至市农业检验检测中心进行化验。	部分属实	1.待农田是否盐碱化化验报告出具后，开展下一步工作。 2.加强养殖业巡查监管，发现违法行为依法查处。
20	X2FJ201908130083	赤土乡溪东村支部书记张某龙在新东村闪门社后的陈厝内山场砍伐了生态林200亩。	漳浦县	生态	经核查，信访件反映的溪东村现有闪门社后陈厝内山场713亩林地，林地类别为生态公益林。林业技术人员对现场进行勘察，未发现该地块生态公益林被砍伐迹象。	不属实	加强巡查监管，发现违法问题立即依法查处。
21	D2FJ201908130016	陈某有在赤湖镇前湖村安脚非法采矿，破坏林地、良田，用炸药炸石头，石头飞溅破坏村民房屋。	漳浦县	生态,土壤	经核查： 1.信访件反映的地点实为漳浦县佛昙镇后许村灯火鞍,并非在赤湖镇前湖村安角。2016年前湖湾渔港码头开发有限公司（陈某有为现场协调人员）在该地点投建前湖二级渔港工程，因原有道路临近山脉无法扩充，便开山凿石新建一条道路，并非非法采矿。 2.在项目道路勘测爆破过程中，部分碎石飞溅影响到部分村民，该公司已跟受影响村民达成赔偿协议。 3.该公司曾因非法改变林地用途3.1亩建造道路被林业部门依法查处。 4.经走访现场周边，未发现良田被破坏现象。	部分属实	督促该公司完善林地征占用手续，同时加强巡查监管，发现违法行为立即依法查处。
22	D2FJ201908130020	杨某华在角美镇沙洲村河道边（同城大道沙洲段出口处）养牛蛙，造成水质污染。	台商投资区	水	经核查，该牛蛙养殖场位于禁养区，有时候存在废水外溢问题。	属实	1.区相关部门已当场拆除部分围网，并责令该养殖户限期自行拆除剩余的围网，彻底将养殖场去功能化。 2.角美镇政府加大日常监督巡查力度，对违规养殖坚决予以取缔。
23	D2FJ201908130029	南诏镇东关社区三民北路151号旁十几米长水沟黑臭问题，希望清淤。	诏安县	水	经核查，信访件反映的地点确有一条长约10米，宽约0.3米的排水明沟，沟底有部分淤泥及垃圾，存在黑臭问题。	属实	诏安县住建局已牵头重新清理该水沟，并根据信访人要求采用水泥板覆盖将明沟改成暗沟。
24	D2FJ201908130049	金星乡院前村佛主庙后面的村中央违法搭建5个鸭棚养鸭子噪声、臭味扰民。	诏安县	水	经核查，5个鸭棚未办理相关审批手续，距离村民房屋较近，且环境卫生较差，存在养鸭噪声、臭味扰民现象。	属实	1.五个鸭棚业主已自行清空鸭棚内的鸭，金星乡政府已组织拆除。 2.加强巡查监管，防止问题反弹。
25	D2FJ201908130021	南诏镇三街龙亭东12号业主在大门前进行防盗门、铁器抛光等加工作业，噪音、臭味扰民。	诏安县	噪音,大气	经核查，信访件反映的实为涂某强经营的不锈钢防盗网加工点，没有喷漆或刷漆工艺，有切割机、台钻、焊机和抛光机等设备，确实存在噪声、废气扰民现象。	属实	1.诏安县政府要求该加工点于限期自行拆除所有生产设备，逾期未拆除的，强制拆除。 2.加强巡查监管，防止问题反弹。
26	D2FJ201908130012	太平镇榕城村的农田被用于填埋垃圾、堆放沙子、建设房屋；村里的排污管臭味扰民。	诏安县	土壤,大气	经核查： 1.信访人反映的农田位于太平镇榕城村下城自然村村道边一空地，该地块位于基本农田范围内，占地面积0.2797公顷。现场发现该地被用于堆放砂、碎石等建筑材料和少许垃圾。 2.2010年有村民曾在该地块下地基准备建房，后被及时制止并回填。 3.现场未发现排污管，也未发现臭味扰民现象。	部分属实	太平镇已全部清理地块垃圾等杂物，完成地块整平，并将于8月31日前整改完成并复耕到位。

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