各派出机构，漳州开发区环保局、常山开发区生态环境局，局机关各科室、直属各事业单位：
为深入实施新时代民营经济强省战略，在省生态环境厅印发的《服务和促进民营经济发展九条措施》基础上，结合我市实际，进一步出台九条措施。现印发给你们，请抓好贯彻落实。
一、优化环评审批服务。成立环评服务工作专班，建立日常调度、会议协商、模拟审查、跟踪督办、宣传引导等五大机制，在春节等节假日期间正常开展环评审批业务受理，提升审批效能，助力民营企业早落地早投产。确定福建蓝田经济开发区为规划环评与项目环评联动改革试点园区，实行登记表免于环评备案管理、报告表同类项目环评“打捆”审批、简化小微项目总量管理等改革措施，服务园区企业。支持民营经济集中的开发区纳入规划环评与项目环评联动改革试点范围，惠及更多民营企业。〔责任科室（单位）：环评审批科〕
二、优化总量指标管理。在严格实施各项污染防治措施基础上，二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量的单项新增年排放量小于0.1吨，氨氮小于0.01吨的建设项目，免购买排污权交易指标、提交总量来源说明；挥发性有机污染物新增年排放量小于0.1吨的建设项目，免予提交总量来源说明，由生态环境部门统筹总量指标替代来源，并纳入台账管理。〔责任科室（单位）：综合督查科、环评审批科、大气科，市排污权中心〕
三、强化排污权指标保障。指导各地参照省生态环境厅2022年开设的排污权指标交易线上超市做法，按照指标价格不高于2024年全省市场加权平均价90%的标准，以挂牌方式进行出让，积极投放政府储备的排污权指标，保障辖区及全市新上项目指标需求。各地应定期更新排污权政府储备管理库，加大排污权收储力度。〔责任科室（单位）：综合督查科，市排污权中心〕
四、优化环境监督执法。推进落实生态环境监督执法正面清单工作，健全管理机制，实施科学监管。对正面清单企业，原则上以无人机巡查、污染源在线监控、视频监控、用电监控等非现场方式为主开展执法检查，对非现场检查发现的问题线索，经企业自查并提交书面报告和相关证明材料能自证清白的，可免予现场核实。加强对正面清单企业的帮扶指导，持续开展送法入企、送服务入企，督促指导企业提高环境管理水平。对模范守法的企业积极实施金融支持、评优推荐、政策扶持等联合激励。〔责任科室（单位）：执法支队〕
五、完善包容审慎监管。完善生态环境系统行政处罚裁量体系，加强包容审慎监管执法清单化管理，依法实施轻微免罚、首违不罚、减轻和从轻处罚以及免予行政强制等措施，对确有经济困难且需要延期或分期缴纳罚款的企业，依法予以暂缓或分期缴纳罚款；对确有经济困难且及时采取补救措施，主动改正，没有造成明显社会危害的，可以依法不予加处罚款，构建宽严相济、过罚相当的执法格局。〔责任科室（单位）：法规科、执法支队〕
六、优化环境信用评价。严格落实《福建省企业环境信用评价实施方案》，深化评价结果应用。指导企业及时纠正违法违规行为，在企业履行相关义务后，快速调整信用评级，实现信用快速修复，让“知错能改”的企业及时正常享受优惠政策。〔责任科室（单位）：综合督查科、执法支队〕
七、支持污染集中治理。鼓励支持并加强指导建设专业园区危险废物就地集中利用处置、区域集中喷涂、畜禽粪肥集中处理、餐饮油烟集中治理等“绿岛”项目，通过共享环保公共基础设施，实现污染物统一收集、集中治理、稳定达标排放，助力企业污染治理降本增效。〔责任科室（单位）：各相关科室（单位）〕
八、支持发展环保产业。持续落实《关于推进生态环境治理项目产业化促进“绿水青山”转化为“金山银山”的若干措施》（闽环保科财〔2022〕23号），坚持以生态环境治理项目支撑环境质量改善提升，鼓励民营企业参与生态环境治理项目谋划实施，鼓励社会资本积极投入生态环保领域，促进我市生态环保产业加快发展。〔责任科室（单位）：科财科〕
九、构建亲清政商关系。延续市局领导挂钩联系规模工业企业帮扶服务活动，提振企业发展信心。持续推行“一个窗口对外”服务机制，主动靠前指导服务，通过“月调度、季协调”跟踪制度、发放环评审批服务单等方式服务民营企业，梳理项目审批存在的堵点难点，及时协调解决，持续优化项目环评审批服务。〔责任科室（单位）：综合督查科、环评审批科，各相关科室（单位）〕
各相关科室（单位）及县级生态环境部门要在实施新时代民营经济强省战略中不断激发“深学争优、敢为争先、实干争效”的精气神，加强对先进典型的挖掘，总结行之有效的好经验好做法，加大宣传推广力度，并以适当形式予以固化。
漳州市生态环境局
2025年2月14日
（此件主动公开）
闽公网安备 35060202000267号