杨怡静代表：
您在市十七届人大五次会议上提出的《关于加强漳州市城市黑臭水体治理保障整治成效的建议》，已由市人大常委会办公室交我单位办理，现将办理情况答复如下：
您从当前我市点源污染、面源污染对治理后易返黑返臭等问题，提出“厂—网—河”一体化运营模式、污染联合执法机制、严格排污管理等建议。收到您的建议后，我局领导高度重视，明确指示相关科室认真研究并提出办理意见。
一、关于“厂—网—河”一体化运营模式及资金保障的建议
我市高度重视水环境治理的系统性和长效性，已在芗城区、
龙文区试点推进“厂—网—河”一体化管理模式。目前，芗城区通过内河水环境综合整治PPP项目，已完成47处雨污分流改造，并实施九龙江西溪东宋河、西宋河等综合治理工程，同步将污水处理厂尾水直排生态修复工程纳入治理体系。龙文区则通过完善市政污水管网建设，2024年以来新建改造污水管道约10.06公里，并推进工业园区“污水零直排区”建设。资金保障方面，市财政局已将排水管网维护资金纳入预算，并动态调整污水处理费征收标准，2023年累计投入黑臭水体治理专项资金超2亿元。下一步，将探索引入市场化机制，鼓励社会资本参与治理运维，确保资金可持续投入。
二、关于“建立污染联合执法机制，强化源头管控”的建议
针对“小散乱”污染源和雨污分流问题，我市已建立多部门联合执法机制。芗城区成立面源污染整治工作组，累计排查内河沿线商户150家，督促整改问题商户25家，截至4月29日，已办理排水证672家，申请率达100%。龙文区通过“河湖长制+数字孪生”技术，构建“四位一体”监管网络，实现河道问题实时发现、快速处置。老旧小区改造方面，芗城区已完成5处老旧小区雨污分流改造，龙文区对11个排水单元实施管网改造，新建污水管网4.7公里。下一步，将把雨污分流纳入老旧小区、城中村改造强制性标准，对无物业小区管网养护实行“兜底管理”，确保全覆盖、无死角。
三、关于“严格工业企业排污管理”的建议
我市持续强化工业企业排污监管。芗城生态环境局2025年以来出动执法人员60余人次，检查涉水企业30余家次，立案查处违法排污企业2家，处罚金额16万元；联合金峰开发区完成工业园区管网错接、漏接整改20余处。龙文区通过“污水零直排区”建设，严控工业园区排污标准，推动浦口工业园区排水管道更新改造。下一步，将建立重点企业排污动态监测平台，加密执法频次，对偷排、漏排行为实施“一案双罚”（处罚企业并追责负责人），形成高压震慑。
四、关于“加强排水设施质量监督”的建议
市住建局联合水利、生态环境等部门，对新建排水设施实施全过程质量监督。芗城区在PPP项目中规范建筑排水接入标准，完成清淤工程10余处；龙文区通过“提质增效”工程，建成九十九湾海绵公园等生态设施，提升水体自净能力。下一步，将推行排水设施“终身责任制”，要求设计、施工、运维单位签订质量承诺书，并引入第三方评估机构定期抽检，确保工程长效运行。
五、下一步工作计划
（一）深化系统治理。全面推进“厂—网—河”一体化全域覆盖体系建设，统筹实施水质提升、管网改造、生态修复等提质增效工程，着力构建城镇污水处理系统化治理新格局。重点加强雨污分流改造、智慧水务平台建设等市政基础设施升级，系统提升污水处理综合效能与水环境治理水平。
（二）强化科技赋能。推广龙文区“数字孪生+无人机巡河”模式，建立全市黑臭水体动态监测预警平台。
今后，我们将以您的建议为指引，以更高标准、更实举措巩固治理成效，全力打造“水清岸绿、鱼翔浅底”的生态漳州。恳请继续监督指导，共同推动我市生态文明建设迈上新台阶！
感谢您对漳州市水环境治理工作的关心和支持！
签发领导：占国兵
联 系 人：林世泽 任小彬
联系电话：0596-2525273
漳州市生态环境局
2025年6月9日
（此件主动公开）
闽公网安备 35060202000267号